从政治素人到被弹劾下台:尹锡悦的两年半总统生涯
[复制链接] 分享:自己写的一篇文章,转载下,欢迎批评指正:https://mp.weixin.qq.com/s/y_m8SHhw8ely6MS5EokTTQ
从政治素人到被弹劾下台:尹锡悦戏剧般的两年半总统生涯
韩国国会当地时间12月14日,根据第二次就尹锡悦弹劾案表决的结果,尹锡悦将停止行使总统职权。尹锡悦最终也未能摆脱“青瓦台魔咒”,成为韩国历史上第三位被弹劾下台的总统,未来或面临内乱罪的指控。自2022年5月10日尹锡悦上任以来,已经过去了两年半。从一名政治素人崭露头角,到因突如其来的戒严令断送政治前途,尹锡悦究竟是如何登上总统宝座,又如何亲手书写了这段充满戏剧性的政治悲剧?
从政治素人到总统:韩国政坛的“黑马”尹锡悦
在2022年成为总统之前,“检察官”是尹锡悦最亮眼的标签。尹锡悦1960年生于韩国首尔,1979年考入韩国首尔大学法学院,并分别于1983年和1988年取得法律系本科和法律系硕士学位。
有趣的是,尹锡悦从学校毕业后考了九次才通过律师司法考试,并于1994年完成司法研究与培训学院的课程后正式开启检察官职业生涯。自此,尹锡悦在检察系统步步晋升,直至2019年被文在寅破格提名为韩国检察总长,并于2021年辞去韩国检察总长职务。
在韩国,检察官的准入门槛高、政治权力大、社会地位高,历来是最受精英追捧的职业之一。
而作为检察官,尹锡悦的历史形象还颇具正义感。尹锡悦在历史上曾查办多位位高权重的官员或财阀,2002年曾查出时任总统卢武铉的亲密伙伴安熙正收受“政治秘密资金”,2005年曾拘留现代汽车会长郑梦九,以及2007年调查曾牵连韩国前总统李明博的“BKK证券公司违规操纵股价案件”等等。尹锡悦参与查办的韩国政商大佬的案件颇多,俨然一副”铁面判官“的形象。其中最著名的事件是曾送两位前总统入狱。2016年,尹锡悦曾担任“亲信干政门”特别检察组组长,将前总统朴槿惠、崔顺实等人一并拘捕。2018年,尹锡悦担任首尔中央地方检察厅厅长期间,主导了对韩国前总统李明博的贪腐案调查,并最终将李明博拘捕入狱。
尹锡悦先后担任首尔中央地方检察厅厅长、检察总长均是受到了前韩国总统文在寅的提拔。尹锡悦是自韩国实行检察总长任期制以来,第一位没有领导过高等检察厅(省级检察院)的检察总长,可见文在寅对他的重视。然而自2019年起,尹锡悦和文在寅之间却爆发了激烈的矛盾:2019年9月,文在寅力排众议,任命身陷多桩丑闻的青瓦台民政秘书室首席秘书曹国为法务部长,并大力削减检察权;随后,尹锡悦对曹国的私宅进行搜查, 调查其家族的非法集资、高考舞弊等,逼迫曹国辞职;文在寅任命“政坛铁娘子”秋美爱接替曹国,开始制裁尹锡悦,二者此后争端不断;2021年3月,尹锡悦宣布辞职,竞选韩国总统。
随后尹锡悦加入最大的在野党国民力量党,获得保守力量的支持,拉起了“反文在寅政府”的竞选大旗。尹锡悦列举了现政府诸多弊病,声称如果当选总统,将对文在寅政府进行积弊清算调查。文在寅政府的施政不利、经济和社会问题叠加、政治清算和腐败丑闻等因素共同导致了韩国民众对其政府的广泛不满。结合尹锡悦过往的检察官的辉煌经历,尹锡悦的”正义宣言“迅速得到了选民的高度支持,使其作为政治素人”出道即巅峰“。尹锡悦“恢复公平正义、严打腐败”的形象促成了韩国民众对其竞选总统的广泛支持,最终于2022年5月就任韩国总统。
尹锡悦独断专行的做事风格:成败皆源于此
长期担任检察官的职业经历造就了尹锡悦独断专行的风格,很难听取他人的意见。从正面的角度,这是尹锡悦担任检察官时能够”铁面无私“制裁多名政商大佬的重要原因,最终使他凭借“正义”的形象登上总统宝座。从反面的角度,尹锡悦独断专行的作风难以应对韩国政局复杂党争的局面,铸就了其最后的政治悲剧。
韩国政坛长期存在党派对立严重和党争极为激烈的现象。主要政党之间矛盾难以调和。在韩国的政治环境中,党派之间的斗争和政治清算常常是围绕着各自的利益展开的,不同党派之间的对立和政治报复行为使得韩国总统成为“高危职业”。总统一方面需要应对在野党的政治攻击,另一方面需要获取执政党的支持以保证政治决策的顺利推进。尹锡悦上台以来表现不佳,支持率持续下滑,且长期面临“朝小野大”的局面,受在野党攻击和掣肘严重,这在2024年4月国会选举执政党大败后达到了顶峰。
在此基础上,尹锡悦独断专行的风格导致他贸然使用戒严令解决党争问题:戒严令的决策仅少数亲信知情,而执政党和龙山总统室的高级幕僚及首席秘书们均对戒严令一无所知。而在后面的总统弹劾过程中,尹锡悦独断专行的作风再次导致了执政党内对弹劾的意见分歧,最终导致弹劾的成功。
从“短命”戒严令到被弹劾:骤然断送的总统生涯
2024年12月3日晚,尹锡悦总统突然宣布紧急戒严令,引发世界广泛关注。 韩国国会紧急召开会议,在不到六小时内,全票否决了戒严令。当地时间4时27分左右,韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。
戒严令的结束并不代表韩国这场政治纷乱的结束,恰恰是尹锡悦政治危机的开始。等待他的是10天内的接连2次弹劾以及相关指责和调查。弹劾主要由在野党联合提出,执政党在此期间曾两度反对弹劾案,但最终部分成员倒戈,促使国会于12月14日通过弹劾案,尹锡悦总统职务随即终止。
国民力量党为了维护党内权力核心及政治稳定,前期坚决反对弹劾,但仍存在党内争议。尹锡悦在12月4日曾承诺配合执政党稳定政局,暂时平息了党内冲突,并避免了12月5日和7日的两次弹劾。12月7日绝大多数执政党国民力量党的议员退场导致弹劾案因未达到法定人数而被否决。而正如上文分析,尹锡悦的独断专行的行事风格导致了部分党内意见的倒戈,最终导致弹劾成功。韩国执政党国民力量党代表韩东勋于12月5日在尹锡悦总统弹劾案投票前表示,作为党首他将尽力阻止弹劾案通过,但他将再次要求尹锡悦退党,并于12月6日要求尹锡悦尽早停职。而尹锡悦12月12日拒绝辞职并以强硬态度为戒严辩护,导致党内态度出现分歧,最终于12月14日被弹劾下台。
尹锡悦骤然断送的总统生涯,是韩国复杂政治生态与其个人特质作用下的共同结果。韩国自从“民主化”以来,军队退出政治已经成为整个社会的共识,尹锡悦对军队的掌控以及在政界的威望难以支撑他通过戒严令发动政变,清除反对党的势力,最终反而因为戒严令受到弹劾。而尹锡悦上台后,长期处于 “朝小野大” 的不利局面,受在野党掣肘严重,其“小圈子”政治风格和独断专行的决策模式也造成了执政党内部的分歧。在野党的持续攻击、执政党内部分歧以及民意支持率不断下滑的多重压力,最终导致弹劾案的成功通过,尹锡悦被迫下台。
如今,韩国国会最终通过弹劾动议,总统停止职权,总理成为代理总统。按照流程,接下来是等待韩国宪法法院对是否维持或驳回韩国国会的弹劾决议进行最终裁定。后续情况需要进一步关注,但可以确认的是尹锡悦已然大势已去。
